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報告15 農業委員会法改正の経過と今後の対応について 市議会全員協議会資料(平成27年9月29日) | 出雲市

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全文

(1)

農業委員会法改 経過 今 対応 い

.こ 経過

国会審議経過 衆議院 日 修 可決 参議院 日 可決

法案成立 公 日 パブ ックコ ン 募集9/19~ 各県担当課長説明会 日 農林水産省

.今 予定 当面

ブ ック説明会 10 日 県 町村担当者 中四国農 局 関係条例 改 12 定例 議会 議案提出予定

委員 推薦 募集 議案可決 出雲 斐川町農業委員会

議会 意 成28 3 た 6 議会選任 意案件提出予定

※ 出雲 斐川町農業委員会 任期満了 成28 6 12日 短期間 あ こ

改選時 新制度 移行 出雲 農業委員会 任期満了 成29 9 21日 合わ 出雲 斐川 農業委員会 一本化を目指 議論を進

参考 7 31日全員協議会 報告農 農業委員会組織 制度改 ポイン い

.農業協 組合法等 一部を改 等 法 案

今国会審議中 農業協 組合法 農業委員会等 関 法 農地法等 最近 け 農業情勢 変化 対応 農業 成長産業化を た 農業協 組合等 い そ 目的 明確化 事業 執行体制 強化 株式会社等 組織 変更を可能 規定 整備 農業協 組合中央会 廃 等 措置を講

農業委員会 委員 選任方法 公選制 町村長 任命制 移行 農業生産法人 係 要件 緩和等 措置を講 必要

.施行日

成28 4 1日施行 附則 一部 公 日 施行

2015 9月 9日

報告 農

(2)

.農業委員会法 改 内容

農業委員 公選制 廃 → 長 選任制 議会 意を得 任命 農地利用最適化推進委員 新設 農業委員会 委嘱

建議 廃

.新制度 概要

1)農業委員 選出方法 変更 定数

⇒公選制 廃 → 町村長 任命 議会 意を得 任命

⇒定数 条例 定

定数 農業者数 農地面積そ 他 事情を考慮 令 定 基準 未定

定数 変更 任期満了 場合 け 行うこ い 条 項

2)農業委員 募集 推薦

⇒応募者 推薦者

事前 農業者 農業者 組織 団体そ 他 関係者 推薦を求 事前 農業者 募集を行う

応募者 推薦者 情報を整理 公表 こ 結果 尊重 条 項 3)農業委員 任命 あた

⇒認定農業者 利害関係 齢性別

認定農業者 委員 過半数を占 け い

委 員 会 所 掌 属 事 項 関 利 害 関 係 を い 者 含 う け い 農水省 弁護士 司法書士 行 書士等

齢 性別 著 い偏 生 い う配慮 け い

4)農地利用最適化推進委員 新設

⇒農地等 利用 最適化 推進 熱意 識見を 者 うち 委嘱

委嘱手続 農業委員会 委嘱

農業委員会 活動区域を定

推進委員 定数 令 定 基準 従い 条例 定

農 業 者 等 推 薦 を 求 募 集 を 行 う 応 募 者 推 薦 者 情 報 を 整理 公表 こ 結果 尊重

農業委員 兼 こ い

活動内容

区域内 農地等 利用 最適化 推進 た 活動を行う

農 業 委 員 会 総 会 又 部 会 推 進 委 員 対 活 動 報 告 を 求 こ た 推進委員 担当区域 農地等 利用 最適化 推進 い 総会又 部会 意見を述 こ

農業委員会 定 農地 最適化 推進 関 指針を定 又 変更

場合 推進委員 意見を聴 け い

中間管理機構 連携 活動

-2-

(3)

.農業委員会 新制度 移行時期

施行日 在任 農業委員 そ 任期満了 在任 任期満了 新制度 移行 現在 農業委員任期

出雲 斐川町農業委員会 成 日 (公選 推薦 ) 出雲 農業委員会 成 日 (公選 推薦 )

.法改 伴う条例改 ケ ュ 予定

設置及び定数 関 条例 国会成立 又

推薦 募集 議案成立 推薦依頼 募集を開始 推薦を受けた 及び応募 た者 公表

選任案件 意 又

.農業委員 推進委員 選任 向けた課題 農業委員

認定農業者 認定農業者 あ 法人 業務を執行 役員等 過半数を占 利害関係を い者 含 こ 弁護士 司法書士 行 書士等 推薦母体 考え方

応募者 推薦者 定数を超え 場合 調整 推進委員 農地利用最適化推進委員

活動区域 把握 農地 範 推薦母体 考え方

応募者 推薦者 定数を超え 場合 調整 農業委員 推進委員選考 参考資料

合併前 農委数

現農委数 公 選

協力委 員数

旧村数

コ ミ セ ン数

自治会 連合組織

農政会議 支部数

農業者 農 地 面 積 h a 推進 員数

農委数

出雲

26 22 23 18 16 16 17 5,875 2,888

平田

15 8 10 11 11 11 11 3,132 2,424

佐田

13 4 4 2 2 2 1 1,049 857

多伎

6 1 3 3 1 3 1 1,123 267

湖陵

6 2 2 2 1 10 1 474 375

大社

13 3 3 6 5 5 2 599 570

斐川

15 15 61 6 7 7 6 2,318 2,655

94 55 106 48 43 54 39 14,570 10,036

※斐川 協力委員数 農業振興区長 数

国 農業委員 定数基準 全国 ベ 作成 地域 中 弾力性 あ 程度確保 農業委員 推進委員 役割分担 標準報酬 を地域別 作成

-3-

(4)

そ 他農業委員会関係組織

今回 法改 伴い 現在設置さ い 出雲 農業委員会 け 農業委員 協力員 耕作 棄地調査 協力 農業実行委員 農業委員 推薦 選挙人 簿

及び出雲 斐川町農業委員会 け 農業振興区長 振興区長補助員 農業委員会 事務補助をさ こ 目的 設置 い 条例改 含 検討 必要 あ

施策の改善意見を 提出 農業委員会

農地利用最適化推進委員

政府が想定して いる新たな 農業委員会の姿

実態把握機能 パトロ 調査

調整支援機能 相談 推進 調整

公的代表機能 意見の公表 建議 農業委員会の業務

農委法6条 農委法6条

審議機能 判断 許認可

農業委員 廃止

-4-

参照

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